为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，4月25日，中共河南省委办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（以下简称《意见》），结合我省实际，就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出七点要求。

《意见》强调，各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。

一、从讲政治的高度充分认识重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、准确把握基本目标要求

（一）目标任务

首要任务：思想教育

u 三坚持

1、坚持用党章党规规范党组织和党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话特别是调研指导河南工作时的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；

2、坚持学思践悟、知行合一；

3、坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

u 三增强

1、增强党组织和党员的四个意识（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）；

2、增强党内政治生活的“四性”（政治性、时代性、原则性、战斗性）；

3、增强四个能力（党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力）。

u 三确保

1、确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；

2、确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；

3、确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

u 目标

为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强组织保证。

（二）基本要求

u 坚持融入日常、抓在经常

各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习；

基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

（三）主要原则

突出问题导向

注重以上率下

加强分类指导

激发基层活力

强化典型引领

三、持续深入抓好学习

如何学

各级党组织要切实执行中共中央办公厅和中共河南省委办公厅印发的关于“两学一做”学习教育的通知等规定要求。

各级党委（党组）和基层党组织要按年度制定学习安排的具体方案；

党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

学什么

1、深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

要求：要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。

2、深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，推动各级党组织和党员干部把发挥优势打好“四张牌”的重要指示精神转化为决胜全面小康、让中原更加出彩的实际行动。

要求：要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。

要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

3、党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

学习方法

1、组织党员搞好个人自学

基层党组织要通过发放学习资料、编印口袋书、制作微党课微动漫微视频等方式，满足党员学习需求。

2、组织开展专题学习讨论

以党委（党组）会、党委（党组）中心组学习、全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次围绕一个专题交流研讨。

3、组织开展党课辅导

通过党员领导干部带头讲、理论专家深入一线讲、基层党组织书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。

4、组织开展党员集中轮训

统筹用好各级党校等培训资源，注重发挥县级党校在基层党员干部教育培训中的主阵地作用，组织“万名党员进党校”，每年有计划地组织普通党员到县级党校集中培训。

5、组织开展在线学习交流

充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、远程教育平台、微信公众号等开展学习。

四、引导党员做到“四个合格”

（一）合格党员标准

切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

u 政治合格

坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

u 执行纪律合格

增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律。

u 品德合格

重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

u 发挥作用合格

牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（二）大力选树先进典型

进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、裴春亮、燕振昌、马海明、许帅等先进典型的引领和激励作用。

加强对仍然活跃在生产工作一线的先进典型的教育培训、管理服务，使老典型不断焕发新光彩。

建立先进典型发现、培育机制，不断壮大先进群体。

组织新闻媒体深入宣传践行“两学一做”优秀党员的先进事迹。

（三）引导党员立足岗位担当作为

持续在县处级以上党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。继续开展党员“三亮三比三评”；积极创新实践载体，在农村基层党组织大力推行无职党员“一编三定”。

五、联系实际经常查找解决问题　　

各级党组织和广大党员要坚持带着问题学、针对问题改，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命。

党员要解决哪些问题？

u 组织党员进行经常性的“党性体检”

着重查找分析：

理想信念是否坚定、

对党是否忠诚老实、

大是大非面前是否旗帜鲜明、

是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，

着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

各级党组织要解决哪些问题？

深入查找解决各级党组织在落实管党治党责任中存在的问题

u 各级党委（党组）

着重查找分析：

是否坚决执行党的理论和路线方针政策，

是否坚持民主集中制原则，

是否严格执行干部选拔任用规定，

是否大力反腐倡廉，

是否切实做好抓基层打基础的工作，

着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

党支部要解决哪些问题？

组织生活是否经常、认真、严肃；

党员教育管理监督是否严格、规范；

团结教育服务群众是否有力、到位；

着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

查找和解决问题的重要途径

u 把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径

认真落实民主生活会和组织生活会制度，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准。

主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。

认真落实谈心谈话制度，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。

认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现。

六、把抓住“关键少数”与抓实基层支部有机结合

（一）发挥表率作用

u 各级党委（党组）

要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题。

u 党员领导干部

要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，自觉走在前列、当好表率。

要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。

要带头做合格党员、合格领导干部，

强化政治能力训练，加强政治历练，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争；

强化党性修养，时刻牢记自己第一身份是党员，增强组织观念，对党忠诚老实；

强化廉洁自律，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；

强化责任担当，自觉践行“三严三实”要求。

（二）发挥党支部的主体作用

u 要求

要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，

把思想政治工作落到支部，

把从严教育管理党员落到支部，

把群众工作落到支部

 

使党支部真正成为

教育党员的学校、

团结群众的核心、

攻坚克难的堡垒。

u 措施

党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，党支部书记要带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。

各级党委（党组）要把党支部建设作为最重要的基本建设：

实施党支部建设工程，在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖；

指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位；

加强对党支部书记的教育培训，不断提高其党务工作能力；

深化拓展农村“四议两公开”、社区“一征三议两公开”工作法，健全基层民主科学决策机制，充分发挥党组织在各种组织和各项工作中的核心作用；

强化党支部服务功能，经常听取群众意见，及时帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题；

建立经常性督查指导机制，运用“六步工作法”，持续整顿软弱涣散党支部；

加强活动阵地建设，落实基层党建工作经费。

（三）发挥“三会一课”制度功效

u 开展“两学一做”的基本途径：“三会一课”

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。

坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。

确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展活动，

利用红色教育基地等开展开放式组织生活。

u 加强对“三会一课”的组织管理

党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。

上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

七、切实加强组织领导　

（一）压实主体责任

党委（党组）要切实履行主体责任，每年对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。

党委（党组）主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”。

组织部门要作出具体安排，加强督促指导。

u 考核评估

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核和市县乡党委书记抓基层党建述职考核评议的重要内容，

作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。

坚持一级抓一级、层层传导压力，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（二）强化分类指导

有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式。鼓励探索创造，充分调动基层单位的主动性、创造性。

（三）加强宣传引导

广泛运用各类媒体，采取多种形式，线上线下联动，大力宣传“两学一做”的重要意义和目标要求，宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效，特别是要大力宣传践行“两学一做”的先进典型。

（四）两手抓两促进

把开展学习教育与贯彻落实省第十次党代会精神，建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”结合起来，

与发挥优势打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、打赢“四大攻坚战”结合起来，

与转作风抓落实、完成好本地本部门本单位重点任务结合起来。

    （上文转自“河南两学一做”微信公众号。）